从这点来看，调整能源结构和大气污染防治是密切相关的，都是急不得的。

堆肥处理堆肥处理是针对垃圾中的可生物降解组分，在厌氧或者好氧条件下进行微生物分解，使其返回到土壤生态环境中的处理技术。这些特点都是堆肥、焚烧技术的缺陷，也是我国和世界上大部分国家仍然采用填埋作为生活垃圾主要处理手段的主要原因。

而大都市人口密度也达到了相当高的水平。上世纪八、九十年代开始，发达国家陆续发现在固体废物焚烧过程中产生大量二恶英类物质。因此，堆肥技术推广的关键是分类收集，以及将堆肥产品的使用作为生活垃圾土地处理的一部分，而不是作为商品肥料进行市场推广。填埋处置技术最大的优点是可以处置几乎所有形态和性质的固态废物，即基本不需要对进入填埋场的生活垃圾进行任何预处理和选择;土地填埋可以作为最终处置手段，不会产生新的残渣和残余物;填埋场可以承受较大幅度的负荷变化，即在短时间内垃圾数量的大幅度增加和减少都不会对填埋场的运行操作产生致命的影响;同时填埋技术还有处理成本较低及建设和运行操作技术要求较低等特点。焚烧技术存在处理成本高、处理对象要求高和会产生二恶英等有害气体等限制条件。

到目前为止，全部或主要采用填埋处置生活垃圾的国家均难以达到目标(最近的2006年目标，即法律实施后5年目标)。但是焚烧成本高于填埋的前提是没有计算土地费用，如果将土地作为不可再生资源进行保护的话，这部分增加的成本费用也就可以理解了。3月31日《人民日报》三版头条发表消息《华能主要污染物全面达标排放 各项指标保持行业领先》。

比如具有完全自主知识产权的华能石岛湾高温气冷堆核电示范工程的核心工程压力容器已经吊装成功，预计在2017年将实现投产。十二五期间，华能不断加大科研投入，紧紧抓住洁净煤发电、碳捕集与处理及利用、新一代核电、新一代太阳能发电等前沿技术，努力实现创新发展3月31日《人民日报》三版头条发表消息《华能主要污染物全面达标排放 各项指标保持行业领先》。再比如，同样具有自主知识产权的国内首个太阳能光热发电项目，华能南山电厂1.5兆瓦太阳能热发电科技示范项目已经可以生产400摄氏度以上的过热蒸汽，最高温度达到450摄氏度，并在国内首次实现太阳能光热与天然气混合发电，对推动我国太阳能光热发电技术的规模化发展和应用具有重大意义。

2015年，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放绩效分别比2014年下降31%、56%和42%，公司监管平台统计二氧化硫、氮氧化物、烟尘达标率分别为99.4%、99.2%和99.3%，主要污染物全面实现达标排放，并继续保持行业领先水平。其中四号机组厂用电率更是低到2.26%，达到全国最高水平。

其中百万千瓦超超临界机组供电煤耗由第二位提升到第一位。十二五期间，华能不断加大科研投入，紧紧抓住洁净煤发电、碳捕集与处理及利用、新一代核电、新一代太阳能发电等前沿技术，努力实现创新发展。截至2015年底，公司低碳清洁能源装机突破4600万千瓦，热电联产和30万千瓦及以上超临界、超超临界煤电装机占煤电比重达到74%，上述两大指标分别比十二五初期提高230%和6%。全文如下：华能主要污染物全面达标排放各项指标保持行业领先作为全球装机规模最大的发电公司，华能集团高度重视节能环保工作，努力实现绿色发展。

例如华能海门电厂，该公司四台百万千万超超临界机组在2015年全年负荷只有61%的不利情况下，机组供电煤耗达到283克/千瓦时，厂用电率为3.3%，远优于国内同类机组的平均水平。推进煤电节能升级改造是华能集团节能减排工作的主线，华能以主要技术经济指标全面提升、能耗指标实现两个领先为工作目标，煤机、燃机和六个主力机型的能耗指标均处于行业领先水平。加大研发前沿技术，努力推进能源技术创新是华能的另一大特色。文章介绍了中国华能集团公司作为全球装机规模最大的发电公司，在提升清洁生产水平、实施绿色环保行动等方面所做的工作及成就。

比如具有完全自主知识产权的华能石岛湾高温气冷堆核电示范工程的核心工程压力容器已经吊装成功，预计在2017年将实现投产豁免环节之外的环节仍然按照危险废物管理。

如废树脂粉、含油抹布、含铬皮革废碎料、医疗废物焚烧飞灰、阴极射线管含铅玻璃等在特定环节都实行豁免。机关各部门主要负责同志列席了会议。

2008年版《名录》附件中的危险废物共49大类别400种，本次修订稿的附件一中的危险废物共46大类别（将原名录中HW06、HW41、HW42合并成HW06废有机溶剂。这次修订依托近年来环保公益项目的研究成果注重动态性、实用性、连续性和可操作性原则，在保持《国家危险废物名录》的基本框架下，调整了危险废物管理范围，新增了危险废物豁免管理清单，明确了鉴别标准和技术规范，规定了鉴别程序，并对危险废物鉴别能力建设提出了要求。变化二：增加豁免清单《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可以按照豁免内容的规定执行。变化一：条目变化本次修订稿中取消了2008年版《名录》中来源复杂，其危险特性存在例外的可能性，且国家具有明确鉴别标准的危险废物标*（共33种）的做法。会议还研究了其他事项。会议认为，2001年以来，我国工业危废年产生量大量增加，且类别繁多、性质复杂。

现行的《国家危险废物名录》已不能适应对危险废物进行有效管理的需要，有必要根据《固体废物污染环境防治法》等规定，针对《名录》实施中暴露的问题进行修订。在此次修订中，参照《巴塞尔公约》附件三对危险特性的规定，将具有危险特性的危险化学品全部纳入。

环境保护部副部长李干杰、黄润秋、翟青，总工程师赵英民出席会议。鉴于安全监管总局发布的《危险化学品目录》涵盖了所有危险特性，新修订《名录》废弃危险化学品拟直接采用《危险化学品目录》。

会议决定，《国家危险废物名录（修订草案）》经进一步修订后会同国家有关部门发布施行。环境保护部部长陈吉宁30日主持召开环境保护部部务会议，审议并原则通过《国家危险废物名录（修订草案）》。

变化三：化学品目录《名录》（2008年版）附录A列明了优先管理类废弃危险化学品共498种，仅包括具有毒性的化学品，未包括具有其他危险特性的化学品会议决定，《国家危险废物名录（修订草案）》经进一步修订后会同国家有关部门发布施行。环境保护部副部长李干杰、黄润秋、翟青，总工程师赵英民出席会议。环境保护部部长陈吉宁30日主持召开环境保护部部务会议，审议并原则通过《国家危险废物名录（修订草案）》。

2008年版《名录》附件中的危险废物共49大类别400种，本次修订稿的附件一中的危险废物共46大类别（将原名录中HW06、HW41、HW42合并成HW06废有机溶剂。这次修订依托近年来环保公益项目的研究成果注重动态性、实用性、连续性和可操作性原则，在保持《国家危险废物名录》的基本框架下，调整了危险废物管理范围，新增了危险废物豁免管理清单，明确了鉴别标准和技术规范，规定了鉴别程序，并对危险废物鉴别能力建设提出了要求。

会议认为，2001年以来，我国工业危废年产生量大量增加，且类别繁多、性质复杂。鉴于安全监管总局发布的《危险化学品目录》涵盖了所有危险特性，新修订《名录》废弃危险化学品拟直接采用《危险化学品目录》。

现行的《国家危险废物名录》已不能适应对危险废物进行有效管理的需要，有必要根据《固体废物污染环境防治法》等规定，针对《名录》实施中暴露的问题进行修订。变化一：条目变化本次修订稿中取消了2008年版《名录》中来源复杂，其危险特性存在例外的可能性，且国家具有明确鉴别标准的危险废物标*（共33种）的做法。

在此次修订中，参照《巴塞尔公约》附件三对危险特性的规定，将具有危险特性的危险化学品全部纳入。豁免环节之外的环节仍然按照危险废物管理。变化二：增加豁免清单《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可以按照豁免内容的规定执行。如废树脂粉、含油抹布、含铬皮革废碎料、医疗废物焚烧飞灰、阴极射线管含铅玻璃等在特定环节都实行豁免。

会议还研究了其他事项。变化三：化学品目录《名录》（2008年版）附录A列明了优先管理类废弃危险化学品共498种，仅包括具有毒性的化学品，未包括具有其他危险特性的化学品。

机关各部门主要负责同志列席了会议此次公布的十大典型案例，被告包括从县环保局、城管局到国家环保部的各级行政部门。

其中，江苏省环保厅因未履行噪声监管的法定职责，被法院确认违法。最高法院行政审判庭庭长贺小荣在通气会上表示，从2014年1月至2015年11月，全国法院已受理环境资源类行政案件43917件。